記者6日了解到，為全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依法合規(guī)地開展活動(dòng)、提供服務(wù)并收費(fèi)，市場監(jiān)管總局會(huì)同中央社會(huì)工作部、民政部聯(lián)合發(fā)布《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為合規(guī)指南》（以下簡稱《指南》）。
《指南》堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以“可對照、可操作、可預(yù)期”的思路，明確具體要求、處理方式及違法違規(guī)后果，為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)提供清晰指引，旨在引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范健康發(fā)展，保障行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和其他經(jīng)營主體的合法權(quán)利，更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在市場經(jīng)濟(jì)中的積極作用。
《指南》包括總則、會(huì)費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、其他收費(fèi)、違規(guī)處理及附則7個(gè)章節(jié)共54條。
·“總則”部分明確了起草宗旨、適用范圍、收費(fèi)類型、基本原則和基本要求等；
·“會(huì)費(fèi)”部分詳細(xì)梳理了會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定、票據(jù)管理、禁止強(qiáng)制入會(huì)、禁止多頭收費(fèi)等要求；
·“行政事業(yè)性收費(fèi)”“經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)”“其他收費(fèi)”3部分對行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和其他收費(fèi)類型提出明確要求，包括票據(jù)管理、政府委托事項(xiàng)、強(qiáng)制性培訓(xùn)、職業(yè)資格考試等方面的內(nèi)容；
·“違規(guī)處理”部分明確指出了各類違法違規(guī)收費(fèi)行為及相應(yīng)的處理方式；
·“附則”部分明確了《指南》的適用主體和指引性原則。
《指南》要求：
·在制定程序方面，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)通過會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)無記名投票的方式，制定或者修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自通過會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)決議之日起30日內(nèi)向全體會(huì)員公開。
·分支（代表）機(jī)構(gòu)不得單獨(dú)制定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
·行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)合理確定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和檔次，同一會(huì)費(fèi)檔次不得細(xì)分不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得實(shí)行浮動(dòng)會(huì)費(fèi)。
行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收取會(huì)費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵守以下要求：
·一是不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制企業(yè)或個(gè)人入會(huì)并收取會(huì)費(fèi)，不得向非會(huì)員企業(yè)或者個(gè)人收取會(huì)費(fèi)；
·二是列入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)費(fèi)保障的基本服務(wù)項(xiàng)目，不得另行向會(huì)員收取費(fèi)用；
·三是不得向同一家會(huì)員多頭重復(fù)收取會(huì)費(fèi)；
·四是不得采用“收費(fèi)返成”“抽成”“分成”等方式通過其他組織或個(gè)人吸收會(huì)員、收取會(huì)費(fèi)。
另外，對于規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)行政事業(yè)性收費(fèi)，《指南》作出多方面要求：
·一是要求協(xié)會(huì)做好收費(fèi)公示。即在住所或者服務(wù)場地的醒目位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)性質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，避免收費(fèi)不透明。
·二是禁止協(xié)會(huì)強(qiáng)制入會(huì)、強(qiáng)制收費(fèi)。除了法定入會(huì)的情形外，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得借助管理職能和行政委托事項(xiàng)，強(qiáng)制企業(yè)或個(gè)人入會(huì)并收取會(huì)費(fèi)。
·三是禁止協(xié)會(huì)利用行政資源強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)。即協(xié)會(huì)不得通過與行政機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文、利用行政機(jī)關(guān)委托事項(xiàng)、通過行政機(jī)關(guān)違規(guī)設(shè)置行政審批前置條件等方式，強(qiáng)制企業(yè)接受服務(wù)并收取費(fèi)用。
